Таможенный тариф

Главным инструмент таможенной политики является таможенный тариф – это перечень базовых ставок используемых пошлин, которыми облагается любой груз при пересечении таможни. тарифы устанавливаются с учетом имеющейся товарной номенклатуры и привязаны к каждой товарной позиции по ее коду.

Обычно таможенные границы не всегда равняются государственным: в них входят любые точки отправки и поступления груза – порты, аэропорты, железнодорожные вокзалы. Если несколько стран объединяются в союз, то на всей его территории начинают действовать общие размеры пошлин.

Основная структура таможенного тарифа складывается из двух частей: номенклатуры и самих ставок. Каждая строчка этого свода включает соответствующий код, его название с расшифровкой и конкретная величина тарифа. В более развернутом варианте документа дополнительно указываются преференции, льготы и квоты – тоже важные элементы тарифа.

Основные элементы:

• код товара по товарной номенклатуре;
• название и подробное описание груза;
• ставка пошлины – импортный или экспортный вариант;
• льготы и преференции, если они предусмотрены для отдельных стран.

Функции таможенного тарифа связаны с регулированием внешнеторговой деятельности государства в целом. Фискальная функция обеспечивает регулярное пополнение бюджета за счет собранных пошлин. Защитная – ограждает отечественных производителей от чрезмерной конкуренции с зарубежными товарами. Регулирующая – помогает выстраивать разумный баланс между импортом и экспортом и способствует интеграции страны в мировой торговый оборот.

По количеству ставок для одного товара тарифы делятся на две категории:

• простой (одноколонный) – товар соотносится с единой ставкой пошлины, которая используется в любом случае;
• сложный (многоколонный) – продукции соответствуют сразу ряд ставок, такой вариант используют почти все страны, поскольку он дает более гибкое регулирование.

Первый в истории России закон, касавшийся торговых пошлин, появился еще при Петре I в 1724 году: размер платежа зависел от веса, установленной цены или меры товара. Современная правовая основа сложилась значительно позже. В 1993 году в России появился закон N 5003-1, который определил нюансы применения ставок ввозных и вывозных пошлин, а также правила предоставления тарифных льгот. Ставки пошлин на ввоз утверждаются правительством, и этот закон до сих пор служит базой для регулирования экспортных платежей.

Единый таможенный тариф возник в 2010-м году вместе с созданием Таможенного союза трех стран (России, Беларуси и Казахстана), а заработал спустя два года. Документ объединил размеры пошлин всех участников под одной номенклатурой, что заметно упростило торговый обмен внутри объединения. Позднее к союзу присоединились Армения и Киргизия – для них устанавливался переходный период, на это время сохранялись прежние льготные ставки на отдельную продукцию.

Начиная с 2015 года объединение преобразовалось в ныне существующий союз, образовался таможенный тариф ЕАЭС – это полный перечень ставок обязательных пошлин, единый сразу для пяти государств-участников. В основе документа лежит перечень с десятизначными кодами, построенная на международной системе классификации разных грузов. Тариф включает 21 раздел и 97 групп, охватывающих практически весь перечень товаров, пересекающих границу союза при импорте или экспорте.

Таможенные ставки – это конкретные величины пошлин, закрепленные за каждым кодом товара. Они бывают адвалорными (высчитываются в процентах от стоимости груза), специфическими (фиксированная сумма за единицу измерения) и комбинированными, сочетающими оба подхода. Ставки регулярно пересматриваются решениями комиссии: одни позиции обнуляются, другие, наоборот, повышаются в зависимости от текущей торговой политики союза.